Уважаемые менделеевцы!
С 01 января 2006 г. все бюджетные организации, в том числе и наш университет, осуществляют закупки товаров, работ, услуг для собственных нужд в соответствии с процедурами, установленными 
Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее 94-ФЗ).
Законодательство о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд призвано обеспечить:
- установление единого порядка размещения заказов в целях создания единства экономического пространства на территории Российской Федерации при размещении заказов;
- эффективное использование средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования;
- развитие добросовестной конкуренции;
- гласность и прозрачность размещения заказов;
- меры по предотвращению коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.
С 2006 г. 94-ФЗ претерпел значительные изменения. Самые последние и значительные из них:
С июля 2010 г. введение аукциона в электронной форме практически на все виды товаров, работ, услуг и отмена обычных аукционов.
Применение электронно-цифровых подписей при размещении информации о закупках.
С января 2011 г. начал работать единый общероссийский официальный сайт для размещения всех заказов.
В рамках реализации и исполнения 94-ФЗ в университете создана Единая комиссия по размещению заказов для нужд РХТУ им. Д.И. Менделеева, состоящая из 9 человек. Председатель – Панфилов В.И.
Заседания Единой комиссии проводятся каждый понедельник в 13.00. На заседаниях единая комиссия рассматривает заявки кафедр и подразделений о закупках необходимых товаров, работ, услуг, оценивает их необходимость, определяет порядок и процедуры закупки, проводит процедуры, установленные законодательством о госзакупках (конкурсы аукционы в электронной форме, запросы котировок).
В соответствии с Кодексом об административных правонарушениях за нарушения законодательства в сфере размещения госзаказа (в т.ч. несоответствие процедуры закупок нормам законодательства) на организацию и членов Единой комиссии налагаются значительные штрафы (на организацию до 1 млн.руб., на каждого члена ЕК – 50 тыс.руб. за каждую неправильно проведенную закупку).
Закупки малого объема (одноименные товары на сумму менее 400 тыс. руб. в квартал) на некоторые редко закупаемые товары и оборудование университет может приобрести по договору гражданско-правового характера (т.е. договор, счет, счет-фактура, накладная или акт), заключенному с поставщиком, выбранным самой кафедрой.
При оформлении вышеуказанного договора ответственному лицу от кафедры (подразделения) необходимо помнить, что оплата по договору возможна только после его исполнения (без аванса).
Кроме того, на эту закупку обязательно оформление решения Единой комиссии, так как необходимо вести учет таких товаров, работ, услуг по кодам ОКП (товары) или ОКДП (работы, услуги), чтобы по группе одноименных товаров (работ, услуг) не превысить 400 тыс. руб. в квартал.
Обращаем Ваше внимание, что требование о 400 тыс. руб. в квартал распространяется на всю организацию в целом (т.е. учитываются закупки всех структурных подразделений и филиалов, в т.ч. Новомосковск).
В связи с этими требованиями возникают большие сложности с поставками товаров, часто закупаемых университетом, особенно, с оргтехникой.
Поскольку университет закупает в квартал компьютеры на сумму гораздо больше 400 тыс.руб., то администрация не может оплатить счет даже на сумму 15 тыс.руб., не нарушив при этом законодательство.
Таким образом, для своевременного удовлетворения нужд кафедр (подразделений) университета необходимы планирование и централизация закупок.
Для проведения закупки кафедре, подразделению необходимо заполнить
бланк заявки на закупку, подписать надлежащим образом с обязательной визой бухгалтерии о наличии средств. Сведения о планируемых закупках необходимо направить в маркетинговый отдел Управления закупок.
Обращаем Ваше внимание, что каждая закупка, проводимая в соответствии с 94-ФЗ, является многоэтапной сложной процедурой, требующей больших временных и трудовых затрат: подготовка технического задания и определение начальной цены контракта, разработка документации (аукционной, конкурсной) и размещение информации на официальном сайте РФ, рассмотрение и оценка заявок, поступающих от потенциальных поставщиков (исполнителей), заключение госконтракта с победителем, его регистрация и контроль за его исполнением.
Безусловно, организация и проведение закупок для нужд университета в рамках закона 94-ФЗ – сложная работа, требующая от кафедр, подразделений, комплексов, филиалов тщательного планирования, обоснования закупок. Но имеющийся опыт (централизованные закупки канцтоваров, химреактивов, расходных материалов, компьютеров, мебели, закупка дорогостоящего оборудования в рамках инновационной программы, закупка ремонтно-строительных работ и др.). показывает, что процедуры, установленные 94-ФЗ, достаточно эффективны с точки зрения экономии средств университета (как бюджетных так и внебюджетных): в среднем 30%-40%.
Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее 94-ФЗ). Законодательство о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд призвано обеспечить:
- установление единого порядка размещения заказов в целях создания единства экономического пространства на территории Российской Федерации при размещении заказов;
- эффективное использование средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования;
- развитие добросовестной конкуренции;
- гласность и прозрачность размещения заказов;
- меры по предотвращению коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.
С 2006 г. 94-ФЗ претерпел значительные изменения. Самые последние и значительные из них:
С июля 2010 г. введение аукциона в электронной форме практически на все виды товаров, работ, услуг и отмена обычных аукционов.
Применение электронно-цифровых подписей при размещении информации о закупках.
С января 2011 г. начал работать единый общероссийский официальный сайт для размещения всех заказов.
В рамках реализации и исполнения 94-ФЗ в университете создана Единая комиссия по размещению заказов для нужд РХТУ им. Д.И. Менделеева, состоящая из 9 человек. Председатель – Панфилов В.И.
Заседания Единой комиссии проводятся каждый понедельник в 13.00. На заседаниях единая комиссия рассматривает заявки кафедр и подразделений о закупках необходимых товаров, работ, услуг, оценивает их необходимость, определяет порядок и процедуры закупки, проводит процедуры, установленные законодательством о госзакупках (конкурсы аукционы в электронной форме, запросы котировок).
В соответствии с Кодексом об административных правонарушениях за нарушения законодательства в сфере размещения госзаказа (в т.ч. несоответствие процедуры закупок нормам законодательства) на организацию и членов Единой комиссии налагаются значительные штрафы (на организацию до 1 млн.руб., на каждого члена ЕК – 50 тыс.руб. за каждую неправильно проведенную закупку).
Закупки малого объема (одноименные товары на сумму менее 400 тыс. руб. в квартал) на некоторые редко закупаемые товары и оборудование университет может приобрести по договору гражданско-правового характера (т.е. договор, счет, счет-фактура, накладная или акт), заключенному с поставщиком, выбранным самой кафедрой.
При оформлении вышеуказанного договора ответственному лицу от кафедры (подразделения) необходимо помнить, что оплата по договору возможна только после его исполнения (без аванса).
Кроме того, на эту закупку обязательно оформление решения Единой комиссии, так как необходимо вести учет таких товаров, работ, услуг по кодам ОКП (товары) или ОКДП (работы, услуги), чтобы по группе одноименных товаров (работ, услуг) не превысить 400 тыс. руб. в квартал.
Обращаем Ваше внимание, что требование о 400 тыс. руб. в квартал распространяется на всю организацию в целом (т.е. учитываются закупки всех структурных подразделений и филиалов, в т.ч. Новомосковск).
В связи с этими требованиями возникают большие сложности с поставками товаров, часто закупаемых университетом, особенно, с оргтехникой.
Поскольку университет закупает в квартал компьютеры на сумму гораздо больше 400 тыс.руб., то администрация не может оплатить счет даже на сумму 15 тыс.руб., не нарушив при этом законодательство.
Таким образом, для своевременного удовлетворения нужд кафедр (подразделений) университета необходимы планирование и централизация закупок.
Для проведения закупки кафедре, подразделению необходимо заполнить
бланк заявки на закупку, подписать надлежащим образом с обязательной визой бухгалтерии о наличии средств. Сведения о планируемых закупках необходимо направить в маркетинговый отдел Управления закупок.Обращаем Ваше внимание, что каждая закупка, проводимая в соответствии с 94-ФЗ, является многоэтапной сложной процедурой, требующей больших временных и трудовых затрат: подготовка технического задания и определение начальной цены контракта, разработка документации (аукционной, конкурсной) и размещение информации на официальном сайте РФ, рассмотрение и оценка заявок, поступающих от потенциальных поставщиков (исполнителей), заключение госконтракта с победителем, его регистрация и контроль за его исполнением.
Безусловно, организация и проведение закупок для нужд университета в рамках закона 94-ФЗ – сложная работа, требующая от кафедр, подразделений, комплексов, филиалов тщательного планирования, обоснования закупок. Но имеющийся опыт (централизованные закупки канцтоваров, химреактивов, расходных материалов, компьютеров, мебели, закупка дорогостоящего оборудования в рамках инновационной программы, закупка ремонтно-строительных работ и др.). показывает, что процедуры, установленные 94-ФЗ, достаточно эффективны с точки зрения экономии средств университета (как бюджетных так и внебюджетных): в среднем 30%-40%.
Сотрудники Управления закупок и централизованного снабжения